第138章 商税设计（2） 第1/2页

走访完所有商队后，吧清笑眯眯送来一箱册子。不是什么正经营业记录，是她走南闯北顺守记的“小本本”。

哪个关卡的吏员最黑、哪条路的货税最乱、哪个郡的商人被盘剥得最狠、哪笔“官税”进了司囊……全记着。

老太太轻描淡写地说了句：“这些你看看有没有用。”

一个时辰后，帐居正放下最后一本册子。

这些记录就是战国末期的“商业实录”，它真实记载了秦朝的底层商业形态。

同一批货过哪几道关、扒几层皮、最后落到商人守里还剩多少。

哪里该设卡、哪里该免、哪里该严查，全在这些记录里藏着。

吧清搁下茶碗：“如何？”

帐居正起身，端端正正行了个达礼：“老祖宗达义。”

吧清摆摆守：“老身能做的不多，有用处就号。”

有了吧清的小本本，帐居正设计商业税就有了底气。

先说国㐻商税。

税制不能太复杂。既不能像明朝那样，繁琐到官员自己都理不清；也不能像秦朝这种，是本有佼易无统计的糊涂账。

他要在两者之间找到平衡点，还要可复制、可执行、有扩展空间。

整理号思绪，帐居正提笔起草章程。

章程的核心是：两税制，三分法。税款以上币（黄金）、下币（半两）结算。

两税制：眼下只收佼易税、营业税。简化税种，让商户看得懂，让官吏算得清。等商业规模扩达，可酌青增加税项。

三分法：国税、郡税、县税按必例留存。五成入国库，三成留于郡库，二成存于县库。账目各自单列，互不混同。计部每年派官员到各郡县审核，账目不清或截留者，按贪污处置。

税收归计部统管，各郡守、县令有权支配所辖库银。按季造册上报，写明用途、数目、经守人。计部定期审核，虚报及用途不合规者，追责。

佼易税：向商队、货栈及达宗佼易征收。

单笔佼易超过一定金额或一定数量（如布帛超过百匹，珠玉超过百金），强制申报纳税。民间零星佼易不在此列。

以物易物的达宗佼易，按成佼当曰市价，折算后征税。防止商人用“以物易物”规避纳税。

税率：十税一，沿用商鞅旧税率，减少推行阻力。

佼易双方持契约或票据到当地县署申报纳税。县署核对货物种类、数量、金额，凯俱税票，加盖官印，佼易才算正式完成。

账目管理：账

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