瓦底江以西，那伽山脉以东地区，治所在今缅甸孟养。

八百大甸宣慰使司，其地在今缅甸掸邦东部和泰国清迈地区。

孟艮宣慰司，在今缅甸南掸邦景栋一带

大古剌宣慰司，在伊洛瓦底江入海三角洲之白古，即马革为得棱子地。

底马撒宣慰司，在萨尔温江入海，丹那悉林地带，南至土瓦。

底兀剌宣慰司，在缅甸宣慰之南，旧蒲甘伊洛瓦底江以东即洞吾之地。

旧港宣慰司，主要包括马尔维亚和嘉里波全部、尼尔尼亚一部、暹罗和菲尔斯少数地区。

这些宣慰司实际上就是各个土着民族统治的地方自治区，虽然这些宣慰司最终都会被朱大壮设立的各个王国所代替，但是现在的实际统治者其实是各个土着民族的头领。

由于炎明帝国成立时日尚且比较短，所以地方政府的行政建设实际上才刚刚开始。

以前的时候的公考虽然也是全国性的，甚至是炎明帝国和炎夏共和国同时考试，但是在人员划分和职务分派方面还是按照地域进行划分的。

所以即使进行统考，也没有真正触动地方实力派的根本利益。

但是这次公考改革，却是变统考为通考，也就是说全国考试，全国分配，全国安置，也就是说中央政府可以直接使用炎族公务员来代替土着民族自治区的公务员。

朱大壮也是想如此趁机掌控地方政府，实现真正意义上的国家统一。

如此一来地方实力派不反弹那才奇怪呢。

不过朱大壮并不害怕这些人闹事，因为自从洪沙瓦底事件之后，朱大壮就解散了地方军队，以中央驻军代替了原先由复国军改编的地方军队。

没有军队，这些土着就是闹事也闹不出多大浪花，这也是朱大壮敢于在这个时候推行公考改革的原因。

而且通过这些年的大规模移民，南洋地区的原有民族结构也发生了变化，炎族人口的比重正在逐步上升。

尤其是随着解决了初级温饱和基础医疗问题之后，炎族人口出现了爆发式增长，短短的十年内就增长了将近5000万，

民政部预估炎国人口将在崇光20年左右发展到10亿以上，这为朱大壮推行各项改革提供了基础依据。

不得不说论人口生产能力炎夏民族确实是有两把刷子的。

不过随着炎族移民的增加不可避免地出现了移民与土着争夺资源的情况，这也是炎明帝国爆发民族矛盾的另一个原因。

炎明帝国实际上已经走到了一个不得不改革的阶段，原本粗放式的发展模

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